Нові правила тимчасового захисту в ЄС з 5 серпня 2026: хто з військовозобов’язаних більше не отримає PESEL UKR?
З 5 серпня 2026 року доступ до тимчасового захисту в ЄС для нових заявників буде надано тільки тим, хто зможе підтвердити виконання або звільнення від військових обов’язків в Україні. Це правило вже діє і заважає отриманню PESEL UKR у Польщі для осіб, які не можуть надати відповідні докази. Люди, які мають безперервний статус на 4 серпня 2026, залишаються захищеними. Однак, якщо ваш статус перервався або ви плануєте в’їзд, ситуація суттєво змінилася.
Що саме змінилося: Decision (EU) 2026/1912?
4 серпня 2026 року в Official Journal of the European Union було опубліковано Council Implementing Decision (EU) 2026/1912 від 30 липня 2026 року. Після Corrigendum від 5 серпня 2026 рішення набрало чинності з важливими особливостями застосування.
Рішення містить дві основні норми, які необхідно чітко розрізняти:
- Стаття 1 Decision (EU) 2026/1912 — подовження строку тимчасового захисту — ця стаття продовжує дію тимчасового захисту, запровадженого Implementing Decision (EU) 2022/382 (раніше продовженого), на додатковий рік — до 4 березня 2028 року. Подовження (ст. 1) формально почне діяти з 5 березня 2027 року. До цієї дати продовжує діяти попереднє продовження до 4 березня 2027 року.
- Стаття 2 Decision (EU) 2026/1912 — нова умова щодо військових обов’язків (вже діє) — стаття 2 встановлює, що тимчасовий захист надається лише особам, які виконують свої військові обов’язки в Україні або звільнені від них, при наданні відповідних доказів. Дата застосування статті 2 (після Corrigendum): з 5 серпня 2026 року.
Виняток зі статті 2 не поширюється на осіб, які користувалися тимчасовим захистом у державі-члені до або 4 серпня 2026 включно і безперервно зберігають цей статус після цієї дати.
Саме стаття 2 є тією нормою, яка вже зараз впливає на отримання PESEL UKR у Польщі. PESEL UKR є польським інструментом реалізації тимчасового захисту для громадян України (та певних категорій членів сімей). Він підтверджує право на легальне перебування, доступ до ринку праці, медицини тощо на підставі Закону про надання іноземцям захисту на території Республіки Польща (зі змінами Dz.U. 2026 poz. 203).
Хто підпадає під нову вимогу статті 2, а хто — ні?
| Категорія | Чи застосовується ст. 2 Decision | Наслідки для PESEL UKR |
|---|---|---|
| Мав статус UKR / ТЗ станом на 4 серпня 2026 і зберігає його безперервно | Ні | Статус зберігається (за умови дотримання інших правил) |
| В’їхав / звернувся за PESEL UKR після 5 серпня 2026 | Так | Без доказу виконання/звільнення від військових обов’язків — відмова в наданні статусу UKR |
| Мав статус, але втратив його | Так при повторному зверненні | Може потрапити під нову перевірку |
| Жінки з військовими зобов’язаннями | Так | Обов’язок підтвердження такий самий |
| Чоловіки призовного віку за українським правом | Так | Найвищий практичний ризик |
Які документи приймають як доказ? Згідно з Decision (EU) 2026/1912, це можуть бути:
- Паспорт з відміткою (штампом) українських органів про законний виїзд з території України.
- Офіційний документ, що підтверджує звільнення від військових обов’язків або їх виконання.
Тягар доказування покладено на заявника. Держави-члени мають забезпечити швидку перевірку, але формальності мають залишатися мінімальними.
Які неочевидні, але критичні моменти?
- Різні дати застосування статей 1 і 2 — головна пастка. Стаття 1 (подовження до 4 березня 2028) діє з 5 березня 2027 року, тоді як стаття 2 (військові обов’язки) — з 5 серпня 2026 року.
- Безперервність статусу — ключ до захисту від статті 2. Виняток працює лише за умови безперервного збереження статусу.
- Формула «Without prejudice to Union law and fundamental rights» зберігає можливість індивідуального міжнародного захисту.
- Практична асиметрія між країнами ЄС — різні держави мають свої методичні рекомендації.
- Сімейне возз’єднання — в окремих країнах можуть бути винятки для осіб, які приєднуються до членів сім’ї.
Як це працює саме в Польщі (станом на серпень 2026)?
Тимчасовий захист реалізується через PESEL зі статусом UKR. Нові заявники зобов’язані звернутися за PESEL UKR протягом 30 днів після в’їзду. Органи гміни та Управління у справах іноземців зобов’язані застосовувати Decision (EU) 2026/1912.
Відсутність доказу виконання військових обов’язків може стати підставою для відмови в наданні статусу UKR.
Висновки та практичні рекомендації
- Для тих, хто безперервно мав статус UKR станом на 4 серпня 2026, формально нічого не змінюється.
- Для всіх, хто в’їжджає або звертається після 5 серпня 2026, підтвердження військових обов’язків стає обов’язковою умовою отримання PESEL UKR.
Якщо ви не впевнені в своїй ситуації, варто звернутися до юриста, який спеціалізується на міграційному праві для українців у Польщі.
Команда адвоката Олега Молчанова в Польщі має великий досвід з таких кейсів. Пріоритетний експерт для адміністративних та міграційних питань — адвокат Наталія Кузьміна.
Отримайте попередню оцінку вашої ситуації БЕЗКОШТОВНО.
Першоджерела:
- Council Implementing Decision (EU) 2026/1912
- Директива 2001/55/EC (ст. 4)
- Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-XII
- Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. 2026 poz. 203)
- Ustawa o wygaszeniu rozwiązań… (Dz.U. 2026 poz. 203)
Станом на 15 серпня 2026 року.
Це не є індивідуальною юридичною консультацією. Контент створено з використанням ШІ, юридично перевірено командою адвоката Молчанова.