Польща та Німеччина: PESEL UKR ЧИ § 24 У НІМЕЧЧИНІ У 2026 РОЦІ: ДЕ БЕЗПЕЧНІШЕ ДЛЯ УКРАЇНЦІВ І ЯК НЕ ВТРАТИТИ СТАТУС
12 жовт. Читати 6 хв
Авторський аналіз на основі Decision Ради ЄС, Dz.U. 2026 poz. 203, UkraineAufenthFGV та практики 2026 року (станом на 23 липня 2026)
Основні тези
Обидва статуси є частиною національної імплементації Директиви 2001/55/ЄС про тимчасовий захист. Термін дії визначається рішеннями Ради ЄС.
На теперішній момент (станом на липень 2026): до 4 березня 2027 року на підставі Council Implementing Decision (EU) 2025/1460 від 15 липня 2025 р. 15 липня 2026 р. Рада ЄС погодила продовження терміну до 4 березня 2028 року (з обмеженням для нових призовників). Це рішення набуде чинності після публікації в Official Journal.
У Польщі (PESEL UKR): після 5 березня 2026 р. система стала більш жорсткою. Потрібно підтвердити особу дійсним паспортом до 31 серпня 2026 р. (для тих, хто отримав статус на основі oświadczenia). Виїзд з країни понад 30 днів поспіль означає автоматичну втрату статусу.
У Німеччині (§ 24 Abs. 1 AufenthG): якщо посвідка була чинною станом на 1 лютого 2026 р., вона автоматично діє до 4 березня 2027 р. без необхідності подання заяви та візиту до Ausländerbehörde (UkraineAufenthFGV, остання зміна BGBl. 2025 I Nr. 252).
Головна відмінність 2026 року полягає не в наявності статусу, а в ризиках його втрати та якості переходу на постійні підстави (CUKR / Blue Card / робота).
Перехід між країнами практично закритий: Німеччина не видає § 24 тим, хто вже має тимчасовий захист в іншій країні ЄС.
Це не є індивідуальною юридичною консультацією.
1. Правова база та термін дії (ЄС + національні правила)
На європейському рівні Council Implementing Decision (EU) 2025/1460 (OJ L 2025/1460) продовжив тимчасовий захист до 4 березня 2027 р. 15 липня 2026 р. Рада ЄС погодила подальше продовження до 4 березня 2028 р. з важливим обмеженням: нові заявники, які не мають дозволу українських органів на виїзд через військовий обов'язок, не отримають тимчасового захисту. Це обмеження не стосується тих, хто вже має захист.
У Польщі Ustawa z dnia 23 stycznia 2026 r. о wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy… (Dz.U. 2026 poz. 203). З 5 березня 2026 р. більшість положень спеціального закону були переведені в загальну систему захисту іноземців. Статус UKR продовжено до 4 березня 2027 р. (для більшості — автоматично).
У Німеччині § 24 Abs. 1 Aufenthaltsgesetz + Ukraine-Aufenthaltserlaubnis-Fortgeltungsverordnung (остання зміна — Zweite Verordnung від 22 жовтня 2025 р., BGBl. 2025 I Nr. 252). Якщо посвідка чинна станом на 1 лютого 2026 р., вона автоматично діє до 4 березня 2027 р. без жодних дій з боку особи.
Неочевидний момент: рішення Ради від 15.07.2026 ще не опубліковане в Official Journal. Національні органи (особливо німецькі) не переходять на 2028 рік, поки не буде опубліковано рішення + прийнято нову федеральну постанову. Текст, який подає 2028 як уже чинний, трохи забігає вперед.
2. Польща — PESEL UKR: обов’язки та ризики втрати
Обов'язок підтвердження особи (ст. 25 Dz.U. 2026 poz. 203) Якщо PESEL UKR отримано на основі oświadczenia (без дійсного закордонного паспорта), необхідно особисто відвідати будь-який urzędu gminy і пред'явити чинний паспорт до 31 серпня 2026 р. З 1 вересня 2026 р. статус автоматично змінюється на NUE, що призводить до втрати права на легальне перебування, роботу та більшість пільг (якщо немає іншої підстави).
Автоматична втрата статусу (ст. 109b закону про надання захисту іноземцям у редакції після змін 2026 р.):
- виїзд з Польщі понад 30 днів поспіль (не сумарно!);
- отримання іншого дозволу на проживання (карта побиту, постійне, статус біженця тощо);
- подання заяви про міжнародний захист;
- отримання тимчасового захисту в іншій країні ЄС;
- набуття громадянства Польщі або іншої країни ЄС.
Протиріччя з поширеними уявленнями: багато хто вважає PESEL UKR «вічним» і «не потребує дій». Після 5 березня 2026 р. це вже не так. Система Straży Granicznej синхронізована з PESEL — 30-денне обмеження працює жорстко.
«Я їздив додому кілька разів — статус не зник» — це працює лише якщо жодна поїздка не перевищила 30 днів підряд. Сумарний час не має значення, але технічні помилки реєстрації повернення (особливо якщо в'їзд зафіксовано як туристичний) часто призводять до помилкової зміни статусу.
Неочевидні моменти 2026 року: підтвердження паспорта стосується лише тих, хто реєструвався без дійсного паспорта (або з простроченим/заміненим). Ті, хто пред'явив паспорт при першій реєстрації, нічого робити не повинні.
Практика окремих гмін: відмови у новому UKR, якщо особа приїхала «пізно», з безпечної території або з іншої країни ЄС (видають NUE). Це створює додатковий бар'єр навіть за наявності формальних підстав.
Втрати статусу через 30 днів блокують подальший шлях до CUKR (карта побиту). Подача через MOS з 4 травня 2026 р. вимагає чинного PESEL UKR.
Плюси Польщі: близькість до України, легші короткі поїздки (якщо ≤ 30 днів), нижча вартість життя, простіше відкрити JDG, мовна/культурна близькість. Мінуси: соціальні виплати значно урізані (800+ вимагає професійної активності + навчання дитини), ризик втрати статусу при тривалій відсутності або непідтвердженні паспорта, активне «вигасання» спецрежиму.
3. Німеччина — § 24 Abs. 1 AufenthG: автоматизм і його межі
Якщо посвідка була чинною станом на 1 лютого 2026 р., вона автоматично діє до 4 березня 2027 р. без подання заяви та візиту до Ausländerbehörde. Дата на пластиковій картці може бути старою — це не має значення. Права на роботу, Bürgergeld + житло, медицину, інтеграційні курси зберігаються.
Протиріччя «автоматичності»: у Німеччині продовження дійсно майже «set and forget». У Польщі після 5 березня 2026 р. система стала жорсткішою. Багато хто порівнює «автоматизм» Польщі 2022–2025 рр. з нинішнім — і робить помилковий висновок, що нічого не змінилося.
Неочевидні моменти: втрата статусу при тривалій відсутності можлива і в Німеччині (через перевірку «звичайного місця проживання»), але механізм м'якший і менш автоматичний, ніж 30-денне правило Польщі.
Для продовження до 2028 р. потрібна нова федеральна постанова після публікації рішення Ради. Доти діє строк до 4 березня 2027 р.
Перехід з PESEL UKR на § 24 практично закритий з 2025 р. (принцип одного статусу в одному MS).
Плюси Німеччини: вищий рівень соціальної підтримки на старті, якісні мовні/інтеграційні програми, сильний ринок праці для кваліфікованих, історично гладкі автоматичні продовження. Мінуси: мовний бар'єр, дефіцит і дорожнеча житла, вища вартість життя і податки, складніше коротко їздити в Україну.
4. Довгострокова перспектива та вибір стратегії
Обидва статуси є тимчасовими. Після 2027/2028 потрібно переходити на звичайні підстави (робота, навчання, сім'я).
У Польщі: CUKR (карта тимчасового побиту на 3 роки, ст. 42c, 42d Закону від 12.03.2022 зі змінами) + далі постійне. Час перебування за UKR повністю зараховується.
У Німеччині: § 18a/b, Blue Card § 18g (від певного порогу доходу), Ausbildung, самозайнятість тощо. Прямий перехід з § 24 на Niederlassungserlaubnis заборонений (AVV 26.4.3).
Ті, хто раніше почне збирати підстави (стабільна робота + мова + дохід), отримають перевагу.
Що обрати в 2026 році:
- Якщо ви вже живете в одній з країн — залишайтеся і закріпіть статус. У Польщі до 31.08.2026 обов'язково перевірте/підтвердіть паспорт, якщо потрібно. У Німеччині просто зберігайте стару картку + роздруківку постанови. Паралельно готуйте перехід.
- Якщо ще обираєте: пріоритет — близькість до України, легкі поїздки, бізнес/самозайнятість, нижчі витрати → Польща (але з чітким контролем 30 днів і підтвердженням паспорта).
- Пріоритет — вища соціальна підтримка, кращі перспективи інтеграції та ринку праці, готовність вчити німецьку → Німеччина.
- Сім'я з дітьми / низький рівень мови / потреба в максимальній «подушці» на старті — часто Німеччина надає більше.
Висновки та рекомендації
У 2026 році різниця вже не в «наявності статусу», а в ризиках його втрати та якості довгострокового переходу. PESEL UKR вимагає активніших дій (підтвердження до 31.08, контроль виїздів). § 24 наразі зручніший у плані автоматизму. Обидва закінчаться (або суттєво зміняться) після 2027–2028, тому стратегія має бути однаковою: якомога швидше переходити на звичайний дозвіл на проживання на підставі роботи/сім'ї/навчання.
Найбільша помилка 2026 року — вважати, що «все як раніше» і нічого не робити. Зміни в Польщі (ст. 25 Dz.U. 2026 poz. 203 + 30-денне правило) і майбутнє продовження до 2028 р. з обмеженнями для нових заявників створюють чіткі дедлайни і ризики.
Якщо ви вже маєте PESEL UKR і плануєте CUKR / карту побиту, ви маєте ризик втрати статусу через виїзд або непідтвердження паспорта, або розглядаєте переїзд / сімейні питання в Польщі — не ризикуйте самостійно.
Отримайте попередню оцінку обставин справи БЕЗКОШТОВНО.
Я — Марія Письменна, магістр права та помічниця адвоката. Я щиро рекомендую звертатися за фаховою підтримкою до нашої колеги у Польщі — Анни Виходцевої.
Анна Виходцева — магістр польського права з 10-річним досвідом (з 2015 р.). Вона добре знає польське законодавство і допоможе провести якісний аналіз документів, щоб ви уникнули помилок.
Задавайте питання в коментарях чи за посиланням: https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation
ВАМ ТРЕБА ТЕРМІНОВО? +380638694078 (Viber, Telegram, WhatsApp) | +48732205307 (для дзвінків)
Першоджерела:
- ЄС: Council Implementing Decision (EU) 2025/1460; рішення Ради від 15.07.2026 (очікує публікації в OJ); COM(2026) 345.
- Польща: Dz.U. 2026 poz. 203 (ст. 25, зміни до ст. 109b); gov.pl/UDSC; офіційні FAQ воєводських урядів.
- Німеччина: § 24 AufenthG + UkraineAufenthaltserlaubnis-Fortgeltungsverordnung (BGBl. 2025 I Nr. 252); bmi.bund.de / germany4ukraine.de.
Контент створено з використанням ШІ, юридично перевірено командою адвоката Молчанова. Це не є індивідуальною юридичною консультацією.
Ключові слова: PESEL UKR, § 24 AufenthG, тимчасовий захист 2026, CUKR, карта побиту Польща, Україна Німеччина 2026, втрата статусу UKR, підтвердження паспорта PESEL, 30 днів відсутність Польща, UkraineAufenthFGV, Decision (EU) 2025/1460, Dz.U. 2026 poz. 203, легалізація українців у ЄС, перехід з тимчасового захисту, Blue Card Німеччина, Анна Виходцева