Зупинили авто на блокпості: коли протокол за ст. 185 КУпАП «злісна непокора» є незаконним та як його оскаржити
В Україні, якщо вас зупинили на блокпості чи дорозі, а поліцейський вимагає документи або говорить, що потрібно їхати до ТЦК, ви можете почути: «Це злісна непокора, складаємо протокол за ст. 185 КУпАП». У такій ситуації багато людей відчувають страх і безвихідь. Проте судова практика 2025–2026 років чітко вказує: не всі протоколи за ст. 185 є законними. Часто ситуації, які приводять до складання протоколу, є результатом свавілля, а не справжньої «злісної непокори».
Поліцейські нерідко намагаються уникнути складання протоколу — просто намагаються доставити людину до ТЦК. Тому важливо наполягати на формальному документі: без протоколу захистити свої права буде складніше, але його наявність дає чітку підставу для оскарження.
Основні тези:
- Ст. 185 КУпАП передбачає покарання лише за злісну (умисну, повторну, зневажливу) непокору законній вимозі поліцейського. Якщо вимога є незаконною, то складу правопорушення немає.
- Поліцейський зобов’язаний вказати конкретну підставу зупинки авто відповідно до ст. 35 Закону «Про Національну поліцію» (вичерпний перелік) та пояснити її. Фрази на кшталт «відпрацювання», «воєнний стан» або «просто так» не є підставами.
- ТЦК не має права самостійно зупиняти приватні автомобілі. Зупиняти на блокпості може лише особа, уповноважена наказом коменданта (Постанова КМУ №1456 від 29.12.2021).
Суддя Віталій Ковтуненко (Луцький міськрайонний суд) у низці справ висловив чітку правову позицію: відсутність документів або спокійне прохання назвати підставу не є «злісною непокорою». Пояснення водія чи фіксація дій на відео не є відмовою виконувати законні вимоги.
Справа №512/929/24 (П’ятий апеляційний адміністративний суд, постанова від 02.04.2025, остаточна): без доказів порушення ПДР вимога документів була визнана незаконною, а штраф скасовано. Принцип залишається тим же — незаконна вимога не породжує відповідальності за її невиконання.
Детальний аналіз: що каже закон і практика
Стаття 185 КУпАП встановлює відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні службових обов’язків. Слово «злісна» є ключовим. Судова практика вимагає довести:
- вимога була законною (підтверджена конкретною підставою);
- особа умисно ігнорувала неодноразові законні попередження;
- поведінка свідчила про явну неповагу до закону.
Якщо хоча б один з цих елементів відсутній, справа підлягає закриттю через відсутність події або складу правопорушення.
Ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію» містить вичерпний перелік підстав для зупинки транспортного засобу. Поліцейський зобов’язаний представитися і чітко назвати конкретний пункт ст. 35, а також пояснити, чому саме він застосовується.
Постанова КМУ №1456 від 29.12.2021 (зі змінами) регулює перевірки під час воєнного стану. Проїзд через блокпост може бути підставою для зупинки уповноваженою особою, але повна перевірка документів вимагає підстав зі ст. 35. ТЦК самостійно зупиняти авто не має права.
Часто поліція посилається на «виконання плану» або «воєнний стан», проте ст. 19 Конституції України прямо забороняє органам влади діяти поза межами повноважень та без законної підстави. Це є слабким місцем багатьох протоколів.
Справа №512/929/24 (П’ятий апеляційний адміністративний суд, постанова 02.04.2025 — остаточна) стала показовою. Поліцейські зупинили авто, посилаючись на нібито порушення ПДР, але жодних доказів не надали. Водій відмовився показувати документи. Суд скасував штраф, оскільки без доказів порушення вимога документів є незаконною та свідчить про свавілля.
Суддя Віталій Ковтуненко у резонансних справах підтвердив, що просте прохання назвати підставу, фіксація дій на відео чи спокійне пояснення не є «злісною непокорою». Багато проваджень закрито через відсутність події та складу правопорушення.
Важливий практичний момент: поліцейські часто намагаються обійтися без складання протоколу, просто доставляючи людину до ТЦК. У такому разі наполягайте на складанні протоколу, фіксуйте відмову на відео та вимагайте внести ваші зауваження. Без протоколу оскаржити дії буде важче, проте відмова в його складанні також є порушенням і може слугувати додатковим аргументом в суді.
Як правильно діяти та оскаржувати:
- Залишайтеся спокійними і фіксуйте все на відео (ст. 307 ЦК України, ст. 16 Закону «Про інформацію»).
- Вимагайте підставу зупинки авто за ст. 35.
- Наполягайте на складанні протоколу — якщо вам відмовляють, фіксуйте це.
- При складанні протоколу вписуйте свої зауваження: «Підстави зупинки не названо / вимога незаконна / веду відеозапис / відмовили у складанні протоколу».
- Зберігайте докази і звертайтеся до адвоката.
- Оскаржуйте в судовому порядку (строки — зазвичай 10 днів з моменту вручення постанови). Судова практика на боці тих, хто фіксує порушення.
Ключові слова: ст. 185 КУпАП, злісна непокора, протокол поліції, оскарження протоколу, суддя Ковтуненко, справа 512/929/24, зупинка авто, ТЦК, блокпост, права водія, незаконні дії поліції.
Висновки та рекомендації:
Ст. 185 КУпАП — це не універсальний інструмент тиску. Закон захищає вас, якщо вимога була незаконною. Більшість таких протоколів успішно оскаржуються, особливо при наявності якісних доказів та професійної допомоги. Контроль за складанням протоколу — один з ключових кроків, який дає вам реальний інструмент для захисту.
- Завжди фіксуйте взаємодію.
- Наполягайте на формальному документі.
- Не ігноруйте строки оскарження.
- Звертайтеся до спеціаліста з військового та адміністративного права одразу — це економить час, нерви та гроші.
Ситуація здається безвихідною? Отримайте попередню оцінку обставин справи та план дій БЕЗКОШТОВНО. Отримати експрес-консультацію: https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation Терміново? Телефонуйте: +380737193169
Це не є індивідуальною юридичною консультацією. Кожна ситуація вимагає аналізу конкретних обставин.
Збережіть цей матеріал — він може стати у пригоді саме тоді, коли скажуть: «Це злісна непокора».