Дії польських прикордонників (Straż Graniczna) часто стають причиною відмов у перетині кордону, затримань або грубого поводження з українцями, особливо під час транзиту через Польщу з іншими країнами ЄС. Багато хто вважає, що «автоматичне продовження тимчасового захисту» (Temporary Protection Directive — Директива про тимчасовий захист) дає абсолютне право на проїзд з продовженою картою. Це часткова правда, яка створює небезпечне протиріччя.
1. Правова основа та ключові протиріччя в аргументації
Основне правило: Прикордонники діють відповідно до Кодексу кордонів Шенгену (Schengen Borders Code, Regulation (EU) 2016/399) та національного законодавства Польщі — ustawa o Straży Granicznej (Закон про Прикордонну службу від 12.10.1990, зі змінами). Вони зобов’язані перевіряти дійсність документів і підстави для в’їзду/транзиту.
Протиріччя:
- Продовження статусу на рівні ЄС (Директива 2001/55/EC, продовжено до 04.03.2027 рішеннями Ради ЄС, зокрема (EU) 2024/1836) діє для перебування в країні захисту (наприклад, Іспанія), але не завжди автоматично для транзиту через іншу державу-члена.
- Польська практика: документи в період продовження часто «не уповноважують на перетин кордону» (офіційна позиція Straż Graniczna). Це не суперечить нормам ЄС, але створює «юридичну пастку» для українців, які покладаються лише на статус без фізичного підтвердження.
Неочевидні моменти, що впливають на ситуацію:
- Гуманітарні винятки (ст. 5 Кодексу кордонів Шенгену — інтереси дитини, ст. 24 Хартії ЄС про фундаментальні права) існують, але є дискреційними (на розсуд прикордонника). Вони не застосовуються автоматично за масового потоку.
- Фрагментація реалізації Директиви про тимчасовий захист у різних країнах ЄС: Польща вимагає додаткових підтверджень (лист від міграційної служби країни захисту).
Винятки: Гуманітарні випадки (дитина, інвалідність), наявність офіційного підтвердження статусу від країни перебування або оскарження з доказами мети поїздки. Посилання: eur-lex.europa.eu.
2. Куди скаржитися: покроковий алгоритм дій
- Негайна фіксація (обов’язково): Відео/аудіозапис, дані прикордонника (ПІБ, посада, номер поста), час і місце інциденту.
- Скарга до Straż Graniczna: Подати skargę (скаргу) на функціонера або дії через BIP Коменди Головної Прикордонної служби або безпосередньо в підрозділ. Терміни — 14–30 днів залежно від типу.
- Адміністративна скарга до воєводського адміністративного суду (wojewódzki sąd administracyjny) — основний ефективний шлях оскарження рішень про відмову у в’їзді.
- Прокуратура — при ознаках злочину (перевищення повноважень, ст. 231 Кримінального кодексу Польщі).
- Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) — після вичерпання національних засобів (ст. 35 Європейської конвенції з прав людини).
Додаткова інформація: Для українців діє спрощений порядок завдяки тимчасовому захисту, але суди вимагають конкретних доказів порушення (мотивованість, протокол тощо).
3. Судова практика (2025–2026 роки)
- Польські суди: У січні 2026 року Регіональний суд в Ольштині (Regional Court in Olsztyn) визнав неконституційним застосування «закону про призупинення» щодо доступу до процедури притулку на кордоні з Білоруссю. Суд підкреслив пріоритет фундаментальних прав (аналогічні принципи застосовні до транзиту).
- ЄСПЛ: У справі M.K. and Others v. Poland (2020, з продовженням практики) Суд констатував порушення ст. 3 (заборона нелюдського поводження) та ст. 13 (право на ефективний засіб захисту) Конвенції через push-back’и та відсутність доступу до процедури. Польща зобов’язана забезпечити ефективні засоби оскарження.
- Українські аналогії: Постанови Верховного Суду України (наприклад, справа №138/1733/25 від 10.03.2026) наголошують на необхідності обґрунтованості дій прикордонних органів.
Висновок з практики: Багато справ виграють через процесуальні порушення (відсутність протоколу, немотивована відмова), а не лише по суті. Адвокатський запит та представництво значно підвищують шанси.
4. Таблиця порівняння ризиків
| Аспект | Самостійні дії | З юристом (команда Молчанова + Виходцева) |
|---|---|---|
| Фіксація та первинна скарга | Часто ігнорується, пропущені строки | Повний пакет + представництво |
| Судовий розгляд | Низький відсоток успіху | Високий завдяки доказовій базі |
| Наслідки | Повторні відмови, витрати | Скасування рішення, можлива компенсація |
Висновки
Дії прикордонників формально законні в межах Кодексу кордонів Шенгену, але часто непропорційні через відсутність індивідуального гуманітарного підходу. Системне протиріччя між ЄС-статусом і національною практикою створює постійні ризики для українців. Самостійне оскарження рідко ефективне — потрібен професійний аналіз документів, запити та представництво в адміністративному суді.
Рекомендація: Не чекайте повторної відмови. Звертайтеся за фаховою підтримкою до команди адвоката Олега Молчанова (свідоцтво №3787 від 2011 р., колишній слідчий МВС, досвід у міграційних та військових справах) у партнерстві з Анною Миколаївною Виходцевою (маг. польського права з 2015 р., спеціалістка з міграційного, цивільного та податкового права в Польщі).
Отримайте попередню оцінку обставин справи БЕЗКОШТОВНО. Задавайте питання в коментарях або за посиланням: https://voyevodstwo-dolnoslaskie.lawyer-catalog.pl/free-consultation/ Терміново? Дзвоніть: +380737193169 (Молчанов) або +380638694078 / +48732205307 (Виходцева).
Збережіть цей матеріал. Джерела: eur-lex.europa.eu, strazgraniczna.pl, hudoc.echr.coe.int, польське законодавство про Straż Graniczna. Актуально на липень 2026.